Trong bối cảnh địa phương đang vận hành tinh gọn theo mô hình chính quyền 2 cấp (tỉnh và xã), kế hoạch đặt ra những mục tiêu đột phá, lấy người bị bạo lực làm trung tâm, quyết tâm xây dựng một cộng đồng văn minh, an toàn và không có bạo lực.

Bạo lực trên cơ sở giới, đặc biệt là bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái, luôn là rào cản lớn trong tiến trình xây dựng một xã hội công bằng và phát triển bền vững. Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác này, Kế hoạch số 214/KH-UBND của UBND tỉnh Hưng Yên ra đời như một chiếc kim chỉ nam hành động, thể hiện cam kết mạnh mẽ của hệ thống chính trị địa phương trong việc bảo vệ quyền con người, thúc đẩy bình đẳng giới thực chất và nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân.

Những chỉ tiêu cốt lõi hướng đến năm 2030: Hành động vì con người

Kế hoạch số 214/KH-UBND đã xác định rõ mục tiêu chung là giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới thông qua giáo dục nhận thức, thay đổi hành vi và nhân rộng các mô hình dịch vụ hỗ trợ kịp thời. Để đạt được mục tiêu mang tính chiến lược này, tỉnh Hưng Yên phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu cụ thể đầy nhân văn đến năm 2030:

100% người bị bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện và tiếp cận ít nhất một dịch vụ hỗ trợ phù hợp; đồng thời chuẩn hóa ít nhất 05 nơi tạm lánh an toàn tại cộng đồng.

100% cơ sở giáo dục xây dựng và thực hiện quy trình phòng ngừa, phát hiện, ứng phó bạo lực trong nhà trường; 100% doanh nghiệp ban hành hoặc lồng ghép nội dung về phòng, chống quấy rối tại nơi làm việc tuân thủ Bộ luật Lao động.

80% cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác viên làm công tác xã hội được bồi dưỡng nâng cao kiến thức về phòng ngừa bạo lực giới và kỹ năng chuyên sâu về trợ giúp, hỗ trợ pháp lý.

Số hóa toàn diện: Triển khai hiệu quả hình thức tiếp nhận thông tin trực tuyến hoặc ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, quản lý và hỗ trợ người bị bạo lực.

Phối hợp liên ngành: Thiết lập và vận hành đồng bộ cơ chế phối hợp liên ngành chặt chẽ trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

5 Nhóm nhiệm vụ và giải pháp đồng bộ: Chuyển mạnh từ "nhận thức" sang "hành động"

Để đưa các chỉ tiêu trên từ văn bản vào đời sống thực tế, UBND tỉnh Hưng Yên vạch ra 5 nhóm giải pháp căn cơ, đồng bộ:

Đổi mới toàn diện công tác truyền thông, giáo dục: Trọng tâm truyền thông giai đoạn này là định hướng thay đổi hành vi cụ thể thay vì chỉ nâng cao nhận thức chung. Hình thức tuyên truyền sẽ đa dạng hóa thông qua cả kênh trực tiếp hướng về cơ sở và kênh trực tuyến, ứng dụng mạnh mẽ các mạng xã hội như Facebook, Zalo... Kế hoạch đặc biệt nhấn mạnh việc cuốn hút sự tham gia của nam giới, thanh thiếu niên và những người có uy tín trong cộng đồng nhằm tạo sức lan tỏa sâu rộng. Đồng thời, chú trọng truyền thông kỹ năng an toàn số, phòng ngừa bạo lực trên không gian mạng và tổ chức hiệu quả các chiến dịch lớn như "Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới" (15/11 - 15/12) hàng năm.

Hướng dẫn và nhân rộng các mô hình hỗ trợ nạn nhân: Hưng Yên tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng các mô hình "Trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực" và câu lạc bộ bình đẳng giới. Đặc biệt, tỉnh sẽ nhân rộng Mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ tích hợp (y tế, tâm lý, tư vấn pháp lý) tại các cơ sở y tế và cơ sở trợ giúp xã hội công lập; ưu tiên phát triển dịch vụ hỗ trợ chuyên biệt cho phụ nữ khuyết tật và lao động di cư bị bạo lực tại cộng đồng.

Tăng cường phối hợp liên ngành và kiểm tra giám sát: Xây dựng văn bản phối hợp liên ngành rõ ràng nhằm phân định cụ thể trách nhiệm chủ trì và phối hợp của các sở, ngành, đoàn thể. Công tác kiểm tra sẽ được lồng ghép thường xuyên vào nhiệm vụ chuyên môn của từng cơ quan, đơn vị để đảm bảo tính thực chất.

Bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân sự: Tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu nâng cao kiến thức, kỹ năng phát hiện, can thiệp sớm và hỗ trợ khẩn cấp cho đội ngũ cán bộ bình đẳng giới, người làm công tác xã hội, cộng tác viên cơ sở và các thành viên ban chỉ đạo mô hình.

Huy động nguồn lực xã hội và ứng dụng chuyển đổi số: Đẩy mạnh xã hội hóa, kêu gọi sự đồng hành của các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước để hỗ trợ nạn nhân bị xâm hại, mua bán hoặc có hoàn cảnh khó khăn. Ứng dụng mạnh mẽ nền tảng số trong công tác tiếp nhận tin báo, quản lý dữ liệu và thống kê báo cáo kết quả triển khai.

Phát huy tối đa vai trò nòng cốt của chính quyền cơ sở xã, phường

Một điểm mới mang tính quyết định trong tổ chức thực hiện của Kế hoạch số 214/KH-UBND là sự phân định trách nhiệm trực tiếp, rõ ràng trong bối cảnh Hưng Yên vận hành bộ máy hành chính tinh gọn. Không còn cấp huyện trung gian, vai trò chủ trì điều phối toàn tỉnh thuộc về Sở Nội vụ (phối hợp cùng các sở chuyên ngành như Sở Y tế, Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa và Thể thao...).

Ở tuyến đầu trực tiếp, Ủy ban nhân dân các xã, phường chính là hạt nhân thực hiện. Cấp xã có trách nhiệm:

Chủ động xây dựng kế hoạch địa phương, tự cân đối và bố trí nguồn lực phù hợp.

Thiết lập và vận hành cơ chế phối hợp liên ngành trực tiếp tại cơ sở.

Tiếp tục tổ chức hiệu quả Mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ người bị bạo lực và mô hình "Nhà tạm lánh tại cộng đồng", bảo đảm có giải pháp tiếp nhận thông tin, tư vấn và can thiệp kịp thời.

Xây dựng và triển khai hình thức tiếp nhận trực tuyến hoặc ứng dụng công nghệ thông tin tại địa phương để người dân dễ dàng tiếp cận hỗ trợ khi cần thiết.

Định kỳ trước ngày 15/12 hằng năm, kết quả thực hiện từ các xã, phường sẽ được tổng hợp báo cáo về Sở Nội vụ để kiểm điểm, đánh giá toàn diện, trình UBND tỉnh và Bộ Nội vụ.